《关于发布2016年工业转型升级(中国制造2025)重点项目指南的通知》

工业转型“利器”：中国制造2025重点项目指南

http://www.machine.hc360.com2016年10月26日14:52 来源：亚洲流体网T|T

    据悉，《关于发布2016年工业转型升级(中国制造2025)重点项目指南的通知》围绕《中国制造2025》年度任务和工信部年度中心工作，主要支持产业共性技术公共服务平台及设施、重点领域关键问题解决方案两个方面共18个重点任务。对此，有专家指出，中国制造2025重点项目指南成工业转型升级“利器”，对于我们过工业转型升级有重要指导意义。

中国制造2025重点项目指南

    溯源：工业转型升级具体内涵

    何谓工业转型升级?根据中央十七届五中全会精神和我国工业发展的客观要求，转型就是转变工业发展方式，加快向创新驱动转型、绿色低碳转型、智能制造转型、服务化转型、内需主导及消费驱动转型;升级就是全面优化行业结构、技术结构、产品结构、组织结构、布局结构，促进工业结构的整体优化提升，实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变。工业转型升级涉及理念的转变、模式的转型和路径的创新，是一个战略性、全局性、系统性的变革过程，必须坚持在发展中求转变，在转变中促发展。加快工业转型升级必须坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，深化改革开放，着力提升自主创新能力，推进信息化与工业化深度融合，培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快发展生产性服务业，全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，把工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长基础上，不断增强产业核心竞争力和可持续发展能力，为工业强国建设和全面建成小康社会打下更加坚实的基础。

    中国制造2025重点项目指南全文

    一、基本原则

    (一)整体推进，重点突破。围绕落实《中国制造2025》及相关专题规划，推进“6+1”专项行动，聚焦经济社会发展需要且市场难以有效发挥作用的重点领域和关键环节，谋求实现率先突破。严格控制小、散项目，避免“摆摊子、撒胡椒面”。

    (二)创新模式优化流程。积极探索新模式、新方法，转变政府职能，通过政务公开、引入第三方、招投标、网上公示等多种形式提高项目管理的透明度和公正性，减少行政干预和自由裁量权。

    (三)统筹协作加强监管。加强部门间沟通协作，明确各级主管部门、中介机构和相关工作人员的责任。加强事中事后管理，确保项目信息真实、执行得力，达到预期效果。

    二、重点任务情况

    围绕《中国制造2025》年度任务和工业和信息化部年度中心工作，主要支持产业共性技术公共服务平台及设施、重点领域关键问题解决方案两个方面共18个重点任务。

    (一)产业共性技术公共服务平台及设施

    围绕重点行业、关键领域技术基础、标准制定和咨询评估公共服务平台建设，重点支持制造业重点领域创新能力建设，“制造业+互联网”公共平台建设，工业互联网技术架构构建和验证、监控能力建设，以及全领域生产管理和质量管控体系标准化建设。

    (二)重点领域关键问题解决方案

    落实《中国制造2025》战略任务，按照实施制造业供给侧结构性改革的要求，重点支持关键电子信息产品支撑能力提升、改善重要短缺消费品供给能力、中药材保障能力提升、行业系统解决方案应用推广以及行业非竞争性共性质量技术应用推广。

    三、有关要求

    (一)关于组织方式

    1.采用评审方式组织项目的重点任务，工业和信息化部将委托第三方机构对申报项目进行评审，择优遴选项目。

    2.采用招标方式组织项目的重点任务，在本指南发布后，将由第三方招标机构在“中国采购与招标网”、“中国招标投标网”等网站另行发布招标公告。请各省级工业和信息化主管部门、各中央企业组织本地区、本企业在国内同行业中具有竞争力、项目符合要求且具有建设条件的实施单位，做好招标准备工作。

    3.所有申报项目需经项目建设所在地省级工业和信息化主管部门，或中央企业集团公司等出具推荐意见;部属单位不需推荐，可直接申报或参加投标。

    (二)关于资金支持方式

    1.原则上仅支持市场不能有效解决、确需国家支持的领域。对于已通过其他渠道获得中央财政资金支持的项目，不得申请本专项资金。研发类、试点示范类项目，不属于本专项支持范围。

    2.平台类重点任务补助比例不超过总投资的30%，其中公益性强、投资大、难度高的可提高到不超过总投资50%;应用推广类重点任务补助比例不超过总投资的20%，其中公益性强、投资大、难度高的可提高到不超过总投资30%。

    3.专项资金按照《工业转型升级(中国制造2025)资金管理办法》(财建〔2016〕320号)管理，原则上主要用于项目的仪器仪表、设备及软硬件工具、信息资料、相关配套设施建设与改造、试验费、材料费、燃料动力费、人工费和种源费(限中药材领域)等支出，不得用于上述内容以外的其他支出。

    (三)关于优先支持

    对国家新型工业化产业示范基地内的优势企业同等条件下优先支持。

    (四)关于项目库建设

    为做好项目组织和管理工作，请各地工业和信息化主管部门、中央企业集团公司、部属单位组织实施单位及时填报《中国制造2025》重大项目库。

    四、申报方式和截止时间

    (一)每一省级工业和信息化主管部门、中央企业集团公司和部属单位均为一个申报主体，原则上一个申报主体每个重点任务申报项目不超过2个(采用招标方式组织项目的重点任务不受此项规定限制)。

    (二)请于11月4日前将申报材料(含申请文件、项目汇总表、各项目实施方案，一式3份，附电子版，详见附件2、3)统一报工业和信息化部(规划司)。